El Cabildo Abierto comienza el 22 de mayo y en él se dan dos posiciones bien claras: por un lado, la de los criollos (españoles americanos) encabezada por Castelli, quien sostiene que una vez encarcelado el rey y caída la Junta depositaria de sus derechos en España, el poder retrovierte al pueblo y éste lo vuelve a adjudicar en quien considere.
Este principio se conoce como retroversión de la soberanía. Por el lado español, se encuentra el Obispo Lué, que es quien lleva la palabra y sostiene que los españoles tienen derecho en América hasta que quede el último de ellos.
No sin conflictos y tensiones se consigue la
formación de la Primera
Junta de Gobierno. Se encontraba encabezada por Cornelio Saavedra, que era el
jefe del Regimiento de Patricios (creado luego de la primera invasión inglesa),
quien al no apoyar al virrey inclina la balanza hacia la posición de los
patriotas. El secretario es Mariano
Moreno, un abogado representante de los hacendados y Juan José Paso en la
secretaría dedicada a lo financiero. La integran también Belgrano, Castelli, Alberti, Matheu, Azcuénaga
y Larrea.
Los conflictos sobre el devenir del proceso no tardan
en volverse enfrenamientos al interior
de la Junta. Por un lado Saavedra quiere que se incorporen a
ella dos diputados por cada Cabildo del Interior, tal cual lo había solicitado
la Junta cuando se forma. Por otro, el Secretario Mariano Moreno busca evitar
esa incorporación e imprimir un curso acelerado al proceso.
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